新華社比什凱克6月13日電（國(guó)際觀察）新舉措 新作為 新?lián)?dāng)——成員國(guó)期待書(shū)寫(xiě)上合發(fā)展新篇章
新華社記者馬曉成
上海合作組織（上合組織）成員國(guó)元首理事會(huì)第十九次會(huì)議將于14日在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。上合組織成立以來(lái)，秉持互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，成員國(guó)不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)互信，有效深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，共謀本地區(qū)和平穩(wěn)定與安全，促進(jìn)持久發(fā)展與繁榮。
分析人士認(rèn)為，上合組織逐步發(fā)展成為成員國(guó)鞏固互信、加強(qiáng)對(duì)話、建設(shè)平等伙伴關(guān)系的穩(wěn)固平臺(tái)。成員國(guó)期待通過(guò)安全合作新舉措、務(wù)實(shí)合作新作為、國(guó)際事務(wù)新?lián)?dāng)，共同書(shū)寫(xiě)上合組織發(fā)展的新篇章。
安全合作新舉措
“安全合作始終是驅(qū)動(dòng)上合組織前行的重要因素。當(dāng)今世界面臨著巨大不確定性，一些地區(qū)仍然動(dòng)蕩，安全問(wèn)題是開(kāi)展一切合作的前提。”上合組織秘書(shū)處顧問(wèn)弗拉基米爾·扎哈羅夫說(shuō)。
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的地區(qū)安全形勢(shì)，上合組織成員國(guó)密切合作，在打擊“三股勢(shì)力”、毒品犯罪、跨境有組織犯罪以及保障“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目安全等方面取得了積極成果，為維護(hù)本地區(qū)乃至整個(gè)世界的安全穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
巴基斯坦伊斯蘭堡政策研究所研究員阿姆納·拉菲指出，上合組織建立了地區(qū)反恐架構(gòu)，在應(yīng)對(duì)恐怖組織、分裂勢(shì)力、跨國(guó)犯罪和販毒等方面成果顯著。
2017年阿斯塔納峰會(huì)期間，上合成員國(guó)通過(guò)了反極端主義公約；2018年青島峰會(huì)期間，成員國(guó)元首簽署《上合組織成員國(guó)打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2019年至2021年合作綱要》。
“事實(shí)證明，上合框架內(nèi)的安全合作是有效的，未來(lái)這種合作無(wú)疑將進(jìn)一步深化。”俄羅斯“俄羅斯-中國(guó)分析中心”主任謝爾蓋·薩納科耶夫說(shuō)。
專家認(rèn)為，在極端組織“伊斯蘭國(guó)”被打散之后，其成員向東回流并在阿富汗等地重新聚集的可能性上升，上合成員國(guó)需要加大協(xié)作力度、采取合作新舉措以應(yīng)對(duì)安全新挑戰(zhàn)。
務(wù)實(shí)合作新作為
上合組織成立至今，各成員國(guó)不斷拓展務(wù)實(shí)合作，攜手共進(jìn)。當(dāng)前，多個(gè)成員國(guó)正深化“一帶一路”同地區(qū)合作倡議以及本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，加快商談貿(mào)易便利化協(xié)定，期待在務(wù)實(shí)合作方面取得更大成果。
哈薩克斯坦阿里-法拉比哈薩克民族大學(xué)教授穆薩塔耶夫說(shuō)，成員國(guó)通過(guò)不斷提升務(wù)實(shí)合作，特別是展開(kāi)同“一帶一路”倡議的對(duì)接，提升人民的幸福感和獲得感，這也關(guān)乎上合組織的活力和未來(lái)。
上合組織秘書(shū)長(zhǎng)諾羅夫在接受新華社記者專訪時(shí)指出，上合組織多個(gè)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略正與中國(guó)“一帶一路”倡議對(duì)接，這將擴(kuò)大各國(guó)在金融、貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作。
諾羅夫說(shuō)，經(jīng)貿(mào)合作對(duì)上合組織而言非常重要。共同制定簡(jiǎn)化貿(mào)易流程的措施，積極發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)是上合組織成員國(guó)實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。
烏茲別克斯坦上合組織民間外交中心主任納扎羅夫表示，加速上合組織框架內(nèi)的務(wù)實(shí)合作，將讓地區(qū)間的運(yùn)輸走廊變得更高效，讓地區(qū)更快捷地融入國(guó)際市場(chǎng)。
“我們已經(jīng)展開(kāi)了一系列務(wù)實(shí)合作，期待本次成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議取得更多實(shí)實(shí)在在的合作成果。”吉爾吉斯斯坦前外交部長(zhǎng)穆拉特別克·伊馬納利耶夫說(shuō)。
國(guó)際事務(wù)新?lián)?dāng)
上合組織始終保持旺盛生命力，成長(zhǎng)為世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織。成員國(guó)不斷鞏固團(tuán)結(jié)互信，始終踐行“上海精神”，不斷深化各領(lǐng)域合作，積極參與地區(qū)和國(guó)際事務(wù)，為促進(jìn)地區(qū)和平與發(fā)展、維護(hù)國(guó)際公平正義發(fā)揮了建設(shè)性作用。
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所東北亞戰(zhàn)略問(wèn)題研究中心上合組織高級(jí)研究員列昂尼德·瓦西里耶夫認(rèn)為，上合組織應(yīng)該在國(guó)際社會(huì)中扮演更重要的角色，承擔(dān)起更多責(zé)任。
扎哈羅夫說(shuō)，當(dāng)前世界秩序正面臨著來(lái)自貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義的挑戰(zhàn)，需要用“上合力量”捍衛(wèi)各成員國(guó)安全和發(fā)展利益，維護(hù)國(guó)際社會(huì)的公平正義。
專家對(duì)上合的未來(lái)充滿期待，認(rèn)為上合組織要為當(dāng)今國(guó)際局勢(shì)注入更多正能量，要及時(shí)就重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題發(fā)出“上合聲音”，特別是要堅(jiān)定支持多邊主義，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。
“讓我們期待上合組織比什凱克元首理事會(huì)會(huì)議后，成員國(guó)攜手開(kāi)創(chuàng)上合發(fā)展的新局面。” 扎哈羅夫說(shuō)。（參與記者：劉洋、高蘭、關(guān)建武、蔡國(guó)棟、張繼業(yè)、劉天）
