企業復工指南發布5.0版，進一步放寬企業復工管理條件；建立復工復產復市工作協調機制，指導協調解決跨部門、跨區域、跨領域重大問題；制定《上海市擴大有效投資穩定經濟發展若干政策措施》……上海市加強部門協同、市區聯動，聚焦瓶頸難點，實行“一行一策”“一企一策”，助企紓難解困，推動復工復產和經濟運行持續向好。
從“小生產”轉向“大生產”
2月19日，上海建立復工復產復市工作協調機制，由18個市級部門、16個區共同參與，將工作重心逐步從應急防疫物資“小生產”轉向全市復工復產和經濟運行發展“大生產”。1個多月來，上海已連續召開10多次復工復產復市視頻工作會議，加強統籌推進，形成問題“發現—解決—反饋—督查”的工作機制。各條線發揮主體作用，各區落實屬地管理責任，有序推進復工復產復市。
部門協同，形成了上海復工復產復市工作合力。市發改委會同市經信委、財政局等部門推動惠企“28條”落實落細，在企業減負、優化政務服務、企業技改專項補貼等方面加大力度；市國資委出臺市屬國企免租金實施細則，目前市屬企業集團和各區屬國企減免租金合計超過50億元，惠及6萬多家中小企業；市住建委按照輕重緩急、分批分區域原則，推動152項重大工程復工。
各條線按照“管行業、行業管，管系統、系統管，管單位、單位管”原則，編制“一行業一指引”，已出臺147個行業規范指引。上海市復工復產復市工作協調機制組織8個督查組，對全市各區進行督查，發現解決企業難題。此外，復工復產復市工作專班會同市委督查室，每天分四路到各區督查，發現問題報市委推動解決。
上海還緊盯重點領域、重點企業、重大項目，加強統籌協調，加快項目落地，促進先導產業引領發展、傳統產業賦能升級、戰略性新興產業培育成勢。3月31日，在2020年上海市重大產業項目集中簽約暨特色產業園區推介活動上，總投資約4418億元的152個重大產業項目集中簽約，26個特色產業園區和60平方公里產業新空間正式發布。簽約的項目主要涉及集成電路、人工智能、生物醫藥、航空航天、智能制造等重點領域，將為上海強化高端產業引領功能、推動經濟高質量發展注入新的強大動力。
“目前，上海在建的重大工程項目復工率超過95%。”4月10日，上海市發展改革委一級巡視員王扣柱在上海市政府新聞發布會上介紹，為了實現全年經濟社會發展目標，上海市政府還制定了《上海市擴大有效投資穩定經濟發展若干政策措施》，進一步推進重大項目開復工。
為“產業鏈”暢通“微循環”
上海ABB工程有限公司總裁李剛介紹，企業在2月10日復工后，遇到物流運輸和上游供應商尚未得到復工批復等難題，在上報市相關部門后，很快得到批復，兩周內所有問題都得到解決。目前，上海ABB公司工廠產能基本恢復，在建的ABB機器人上海新工廠也已正式復工。
幫助企業解決這些難題的是上海市經信委、發改委、商務委會同江蘇、浙江、安徽相關部門建立的長三角復工復產復市協調聯動機制。上海已為3省協調了271家產業鏈配套企業復工，3省也為上海相關企業的243家配套企業協調了復工中遇到的各種難題。
上海加快實施長三角區域產業鏈備品備件供應商計劃，對企業急需的石化、鋼材、紡織、電子等原材料及關鍵零部件，開展區域協作供應，有力支持了全國產業鏈供應鏈的快速恢復。
上海還加強重點企業協同配套，如推動潓美醫療緊急開工生產支援武漢，幫助企業協調遍及長三角地區以及廣東、湖南等地的100多家供應商復工復產，保障了1000多臺呼吸機及時發往武漢；支持為廣東貝爾康、江蘇魚躍提供額溫槍測溫芯片的企業緊急復工生產，為安徽、江蘇等地提供熔噴布等緊缺口罩原料；協調廣東等零部件生產企業，為上海巨哥電子提供測溫儀電磁閥等零部件；等等。
上海還推動大中小企業有效協同、產供需有序銜接、內外貿有機貫通，鼓勵重點企業率先復工，帶動產業鏈上中小企業積極復工。
推動開米、大勝、聯影、萊士、恩格爾等50多家防疫重點企業涉及的326家產業鏈配套企業復工。
員工“共享” 審批“零延時”
上海在打通企業復工復產的用工鏈產業鏈時，除了加強勞務輸出地和輸入地對接，組織農民工安全有序返崗外，還采用核酸檢測手段幫助員工返崗。自2月8日啟動試點工作以來，共為19家企業安排17批454名關鍵崗位員工進行核酸篩查。
在“共享員工”機制下，上海在工業綜合開發區搭建員工暫時共享平臺，幫助企業重要崗位員工盡快頂崗。西貝餐飲公司的1000多名閑置員工暫時到盒馬鮮生工作，為靈活用工模式進行了有益探索。
上海還積極推“零延時”審批速度，青浦工業區3小時完成海而斯生物科技、七感食品等企業經營范圍變更手續；臨港新片區簡化申報流程、統一網上受理，企業一次不跑即可享受九大支持政策。
在各部門和各區合力支持下，重點園區紛紛加快了復工復產步伐。臨港新片區產值1億元以上工業企業、長三角一體化示范區內3209家規模以上工業企業、上海化工區企業基本實現全面復工，閔行開發區、金山工業區等園區企業復工率都達到90%以上。
3月23日，上海市經信委等相關部門，會同保險企業圍繞上海外來復工人員的實際保障需求，創新保險方案，推出國內首款“上海市外來人員復工復產復市疫情防控綜合保險”，并率先為建筑施工、家庭服務、美容美發、餐飲烹飪等4個行業提供保險保障，助力這幾個中小企業較多的行業盡快復工復產。
上海市規劃資源局副局長許健介紹，近日，上海印發《關于優化本市重大項目規劃資源審批和供地流程的實施意見》，對于列入市、區兩級重大工程的計劃新開工項目和預備項目，積極開展規劃、土地等提前服務，全力支持重大項目建設用地計劃。（記者 吳 凱 沈則瑾）
