新華社海口3月15日電 題：“放管服”催生海南復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加速度”
新華社記者王暉余、吳茂輝
近段時間來，海南各地各部門以優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力為目標，持續(xù)推進“放管服”和審批“瘦身”，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、增資擴產(chǎn)和提質(zhì)增效。
3月9日，海南威特電器集團的下屬公司辦理公司名稱和經(jīng)營范圍變更，通過“海南e登記”平臺，僅用半天時間就完成所有業(yè)務(wù)。集團公司辦公室副主任高金保說，得益于工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)證書變更核準這一告知承諾事項的推出，公司迅速完成經(jīng)營范圍變更并直接開展業(yè)務(wù)。“網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)非常便捷，告知承諾事項也非常契合我們需求。”高金保說。
海南省政府政務(wù)服務(wù)中心審改處處長洪毅介紹，告知承諾即申請人書面承諾符合相關(guān)法定條件和事項清單要求，審批部門不再審查材料，當場或當天辦結(jié)，做好事中事后監(jiān)管。
“這是海南3月出臺的優(yōu)化審批服務(wù)推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)八條措施之一。除了推行88項告知承諾制，還包括建立綠色通道、全天候網(wǎng)上受理、方便企業(yè)群眾‘一門辦理’等，保障全省行政審批和公共資源交易順利開展，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”洪毅說。
海口市龍華區(qū)今年實施“一枚印章管審批”改革，將行政審批全事項、全流程劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批服務(wù)局，實現(xiàn)建設(shè)領(lǐng)域、社會事務(wù)、民生事項等進行集中審批服務(wù)。針對一些重點項目，審批人員“一對一”與建設(shè)單位對接指導(dǎo)，建立微信工作交流群，以最快的速度出具審批意見。
“我們以‘一枚印章管審批’為抓手，深化‘放管服’改革，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、貼心、高效的服務(wù)。”海口市龍華區(qū)委書記凌云說。
在重點園區(qū)實行“極簡審批”是海南簡政放權(quán)和對外招商的一張名片。3月9日，海口國家高新區(qū)“極簡審批”虛擬管理服務(wù)平臺正式上線，對“極簡審批”使用體驗進一步優(yōu)化升級。
“不見面、無紙化、便利性是我們改革的方向。”海口高新區(qū)行政審批局相關(guān)負責人吳維旭說，平臺運用虛擬單點登錄、三維動態(tài)等技術(shù)，通過與省、市兩級政務(wù)網(wǎng)上辦事大廳整合，統(tǒng)一入口，實現(xiàn)“一站式”極簡審批事項全辦理。
三亞市也在重點園區(qū)開展改革創(chuàng)新試點。三亞市市長阿東說，三亞將79項市級審批服務(wù)事項集中委托崖州灣科技城辦理，實施特別“極簡”審批，并設(shè)立園區(qū)“城小二”，為企業(yè)提供一條龍高效服務(wù)。
海南洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)推出改革措施，提高通關(guān)效率，企業(yè)迅速獲得政策紅利。今年以來，針對進口原油、對二甲苯、混合二甲苯天然氣等大宗商品查驗已全部實施7×24小時預(yù)約通關(guān)；實行船舶引航零等待，建立引航員24小時待命制度，為航行、靠泊、離泊、移泊的船舶提供全天候即時服務(wù)。
“以前三更半夜到港的船舶，可能需要等天亮才能靠泊，現(xiàn)在實行引航零等待，對船舶整體的周轉(zhuǎn)和保障都有好處。”中遠海運集裝箱船務(wù)代理有限公司總經(jīng)理符傳育說，這些措施有利于大幅壓縮船舶進出港時間成本。
“放管服”為海南經(jīng)濟提質(zhì)增效提供了動力。海口海關(guān)推行“先入?yún)^(qū)、后檢測”“抽樣后即放行”、跨境包裹通關(guān)“一站式辦理”等便利化措施，今年1-2月，海口海關(guān)所屬馬村港海關(guān)共監(jiān)管放行跨境電商網(wǎng)購保稅進口申報清單7.8萬單，同比增長5.5倍，總貨值達4219.6萬元，海南跨境電商業(yè)務(wù)繼續(xù)保持高速增長。
據(jù)統(tǒng)計，目前海南85%的政務(wù)服務(wù)事項實行“不見面審批”，企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日。今年1-2月，海南新增市場主體19607戶，同比增長12.89%。
