全國政協(xié)十三屆一次會議3月8日15:00在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行第二場記者會，邀請中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民，中國進(jìn)出口銀行董事長、黨委書記胡曉煉，農(nóng)業(yè)部原副部長陳曉華，全國工商聯(lián)副主席、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長錢穎一，中國中化集團有限公司黨組書記、董事長寧高寧就推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展回答記者提問。
中央電視臺記者：請問錢穎一委員，錢委員你好，我們知道今年是改革開放40周年，一方面我們說40年來取得了非常大的成就，但是另一方面我們又說現(xiàn)在改革進(jìn)入到了“深水區(qū)”。您是一位經(jīng)濟學(xué)家，同時您也是全國工商聯(lián)副主席，所以我想請問您的是，您怎么看待這40年來取得的成績？未來有那些困難，還有哪些要啃的“硬骨頭”，我們究竟要怎么做才能將改革開放進(jìn)行到底？謝謝。
錢穎一：改革開放40年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大的成就，舉世矚目也舉世公認(rèn)，在一個近14億人口的第一人口大國，實現(xiàn)了40年經(jīng)濟的高速增長，這在人類歷史上沒有先例。GDP的增長還只是一個現(xiàn)象，它的背后是數(shù)億人的脫貧，每年超過1億人次進(jìn)出國門，以及一系列的豐富內(nèi)容。
另外一個角度看是在國際比較中，40年前，中國的GDP是美國GDP的6%，40年后的今天，中國的GDP超過美國GDP的60%。在世界經(jīng)濟的份額中，中國的經(jīng)濟也達(dá)到了世界經(jīng)濟的15%，近年來在經(jīng)濟增長中的貢獻(xiàn)超過了30%。在我們?yōu)槿〉眠@些成績非常自豪的時候，我們也要保持清醒的頭腦和客觀的判斷。因為我們國家的人口是全世界人口的19%，而我們的經(jīng)濟份額是15%，所以我們現(xiàn)在的人均GDP還是低于世界平均水平的，我們是一個中等收入的經(jīng)濟體，仍然是一個發(fā)展中國家。
在思考我們這些偉大成就的時候，也有一個共識，就是這些成就的原因是改革開放的結(jié)果，所以我們要繼續(xù)發(fā)展，必須要堅持改革開放，所以我們說改革開放還在路上，而且像剛才你說的正在走進(jìn)“深水區(qū)”。
那么如何把改革開放進(jìn)行到底呢？那就要不忘改革開放的初心。在我看來這個初心有三個方面：首先是開放，這個開放不僅僅是貿(mào)易投資，也包括人才、技術(shù)等多方面的開放。今年在政府工作報告中，總理舉了四項引領(lǐng)世界創(chuàng)新潮流的例子，高鐵、網(wǎng)購、移動支付和共享經(jīng)濟，每一項都是開放的結(jié)果。第二就是讓市場起作用，這是我們40年來的切身體會，市場對資源配置的效率作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的想象，反過來不按市場規(guī)律辦事，受到的懲罰也超出我們的預(yù)期。第三，就是把激勵搞對，只有正確的激勵才會激發(fā)出巨大的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力。
接下來，我想到總理在今年的政府工作報告中說，在新的歷史起點上思想要再解放、改革要再深化、開放要再擴大。講到改革的“硬骨頭”，改革仍然需要再完成的任務(wù)，我們可以對照一下五年前十八屆三中全會全面深化改革決定中提出的清單，我們就會發(fā)現(xiàn)還有很多改革要做。從讓市場起作用這一點上看，要求我們要建立的目標(biāo)是統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，在這方面還是有很多要做。要統(tǒng)一開放，就不能是一個分割的市場，比如像勞動力市場就不能說是一個統(tǒng)一的市場，我們還有城市、鄉(xiāng)村的分別，因為我們有戶籍制度。各省之間的市場也不那么統(tǒng)一，因為社保還不是全國統(tǒng)籌，所以這些使勞動力市場還沒有成為統(tǒng)一的市場。要競爭有序，就不能是一個壟斷的市場，必須是競爭的，在這方面既有行政管制形成的壟斷現(xiàn)象，也有新興技術(shù)引發(fā)的市場勢力，實施反壟斷、實施競爭政策都是非常艱難的改革，但是對形成競爭性的市場極為重要。
再比如，要把激勵搞對也是多方面的。我在全國工商聯(lián)，咱們工商聯(lián)是聯(lián)系民營企業(yè)，推動民營經(jīng)濟發(fā)展，對民營企業(yè)家的激勵就極其重要。去年民間投資比上一年增長率有所回升，不過還是低于全社會的投資增長率，這方面民營企業(yè)家也非常關(guān)注營商環(huán)境，中央出臺了兩個文件，2016年的產(chǎn)權(quán)保護(hù)文件和2017年弘揚企業(yè)家精神文件，改革的硬骨頭就包括要落實這兩個文件，切實改進(jìn)、優(yōu)化營商環(huán)境，所以改革確實還是在路上。同時，我們也很有信心，只要繼續(xù)堅持改革開放，不忘改革開放的初心，我們有信心把改革進(jìn)行到底。
