新華社合肥１２月２７日電題：莊臺上吹響脫貧沖鋒號——安徽阜南縣濛洼蓄洪區(qū)脫貧紀實

　　新華社記者　鮑曉菁

　　作為新中國成立以來運用最頻繁的蓄洪區(qū)之一，從１９５２年建成到２００７年最近一次的使用，安徽阜南縣濛洼蓄洪區(qū)５５年間蓄洪１５次，為保障淮河流域防洪安全做出巨大貢獻，也正是由于頻繁蓄洪，１５．４萬人不得擠在地勢較高的莊臺上。路窄、屋破、人窮，環(huán)境臟亂差，這里的貧困發(fā)生率是全省平均水平的２倍多。

　　“反正洪水一來都沖掉”，在洪水的威脅下，濛洼人似乎習慣了這樣的修修補補，湊合過了許多年，扶貧也成為一些人潛意識中的“等靠要”。

　　“濛洼是蓄洪區(qū)，就應(yīng)該靠國家政策來摘掉窮帽子。”濛洼一些干部群眾窮得“理直氣壯”。

　　“不能再等了！”阜南縣委書記崔黎對這樣的“窮道理”不以為然：“蓄洪區(qū)雖然是國家調(diào)度的，但濛洼群眾是阜南鄉(xiāng)親。不靠自己干，還要多久才能脫貧？　”

　　搬家：雷厲風行搞“五化” 老莊臺告別臟亂差

　　莊臺，這種行蓄洪區(qū)特有的居住形態(tài)，也是濛洼人的保命地。

　　“就像臉盆倒扣在地上。蓄洪時，老百姓就住在高高的盆底頂上。”崔黎這樣比喻。

　　人均占地面積不足２３平方米，莊臺內(nèi)房挨房、樓擠樓，過道常常只有一人寬。進出莊臺的“主干道”僅能勉強通過一輛三輪車，１２０、１１０、１１９統(tǒng)統(tǒng)開不進莊臺；莊臺上的人家?guī)缀鯊牟环路孔印①I大件家具。年輕人在外打工掙到錢的，都想著在別處安家。

　　這里沒有公共廁所和污水管網(wǎng)，莊臺四周溝塘里常年是腥臭難聞的氣味。

　　怎么辦？必須搬！

　　２０１８年，阜南縣委縣政府下定決心，投入８億多元，對全部莊臺人居環(huán)境進行徹底整治。

　　首先對部分超容量居住群眾進行拆遷安置，騰出空間為每個莊臺打通一條路，１２０、１１０、１１９車可以上莊臺，莊臺群眾能享受到最基本的公共服務(wù)；接著在濛洼１３１個莊臺６個保莊圩全面實施“凈化、硬化、綠化、亮化、美化”等“五化”整治，實施“一條文明路、一個小廣場、一口干凈塘、一塊文化墻”“四個一”建設(shè)。

　　經(jīng)過整治，濛洼蓄洪區(qū)變化驚人：１．９萬多超容量居住在莊臺的群眾，被拆遷安置到附近保莊圩內(nèi)集鎮(zhèn)周邊。１２月２０日，全部１３１個莊臺人居環(huán)境整治主體工程完工，臺頂修通了雙向通行的公路，安裝了路燈，建起村民廣場，污水管網(wǎng)連通家家戶戶，生活污水集中處理。

　　“莊子里干凈了，自己家里更要清清爽爽。”曹集鎮(zhèn)西田坡莊臺居民焦奎嫚將家里打掃了很多遍。莊臺改造后，她和丈夫拿出一年的收入把莊臺上的毛坯房裝修了一番，還添置了冰箱、空調(diào)等新家電，“每天校車開到家門口來接送孩子，真是太方便了。”焦奎嫚說。

　　馴水：特色產(chǎn)業(yè)將蓄洪區(qū)劣勢變優(yōu)

　　安居之后還要能樂業(yè)，必須馴服洪水，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　經(jīng)過反復調(diào)研，阜南縣政府決定在濛洼發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)和特色旅游休閑產(chǎn)業(yè)。在當?shù)馗刹康姆e極奔走下，一批有實力有技術(shù)的企業(yè)成為適應(yīng)性農(nóng)業(yè)的“龍頭”。目前濛洼的土地流轉(zhuǎn)率已超過４０％，芡實、蓮藕、杞柳、龍蝦種養(yǎng)等適應(yīng)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)帶動當?shù)兀玻埃プ笥业娜罕妱?chuàng)業(yè)就業(yè)，畝均效益４０００元以上。

　　蓄洪時“水進人退”，蓄洪后“水退人進”，濛洼人與洪水進行了“拉鋸戰(zhàn)”。轉(zhuǎn)變發(fā)展思路后，水資源卻成為濛洼發(fā)展的特殊優(yōu)勢。郜臺鄉(xiāng)宋臺村村民張朝玲在郜臺鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)２０００多畝土地種植杞柳，并創(chuàng)辦德潤工藝品公司，主營柳編產(chǎn)品加工出口，一年營收超過２０００萬元。在家鄉(xiāng)就能獲得穩(wěn)定的收入，在外打工的農(nóng)民陸陸續(xù)續(xù)從外地回到濛洼。

　　扶志更扶智：干部示范群眾追隨

　　出生在王家壩閘旁邊的王紅亮，小時候多次有死里逃生的經(jīng)歷。像他這樣的濛洼人從親身經(jīng)歷中發(fā)現(xiàn)，任何努力都很可能因為一場大水而成為泡影，因此他們對生活的憧憬僅剩下最低的要求。

　　怎么辦？阜南縣委經(jīng)過認真研究后，做出決策：讓群眾帶動群眾，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　“２０１５年，政府開展了‘接你回家’活動，宣講創(chuàng)業(yè)的好政策，當時我就動了心。”王紅亮說，他帶著打工多年的積蓄和制作箱包的技術(shù)，回到濛洼王家壩，開辦了當?shù)氐谝患夜S。第二年廠子就開始盈利了，工人們的平均收入都在三四千元。

　　身邊人富了比什么都有說服力，就像一棵樹晃動另一棵樹。此后，王家壩上的小服裝廠、家庭作坊陸續(xù)開了起來。

　　靠水吃水，發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，一些群眾有危難情緒：“我們沒種（養(yǎng)）過，虧本了怎么辦？”

　　怎么辦？縣委提出：干部帶頭干。

　　９０后的趙鵬軍在王家壩鎮(zhèn)扶貧辦工作。２０１８年春麥收后，趙鵬軍來到當?shù)氐呢毨Т搴椭C村，承包了１００畝土地搞稻蝦共養(yǎng)。今年夏天，他的小龍蝦每斤賣到３５元到４０元，每畝純利潤在兩三千元。

　　“我原本還想今年擴大承包到３００畝，沒想到周邊的水田都被別人承包了。”小趙說，他的成功像一個“廣告”，周邊群眾都紛紛行動起來了。

　　扶志還需扶智——天賜制衣廠是曹集鎮(zhèn)的“扶貧車間”，新招工人可享受培訓補貼、貧困戶在培訓期間還可享受生活交通補貼。工人李麗從沒干過縫紉活，工廠招工時，她很有顧慮。廠長苗春紅找人教她，結(jié)果一個晚上她就學會了，第二天就掙了七十元。示范效應(yīng)讓原本觀望的群眾逐漸聚集到工廠里學手藝，村里務(wù)工上進的村民越來越多。

　　有志，人就有力量了。濛洼的干群已吹響了決戰(zhàn)深度貧困的沖鋒號。

　　“阜南縣作為國家級貧困縣和全省９個深度貧困縣之一，計劃在２０１９年脫貧摘帽，濛洼蓄洪區(qū)在承擔國家防總直接調(diào)度蓄洪這一‘國家使命’的同時，將歷史性地解決絕對貧困。”崔黎說。

【糾錯】

責任編輯： 張樵蘇