上合組織杜尚別峰會(huì)在即，又逢共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議提出一周年。杜尚別峰會(huì)既將對(duì)上合組織在維護(hù)地區(qū)安全、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出進(jìn)一步的戰(zhàn)略規(guī)劃，也會(huì)對(duì)上合組織與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的對(duì)接作出部署。
2013年9月，習(xí)近平主席在中亞訪問(wèn)時(shí)，呼吁共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，并在隨后的上合組織比什凱克峰會(huì)上建議，開(kāi)辟交通和物流大通道。中國(guó)倡議引起強(qiáng)烈反響。
一年來(lái)，中國(guó)提出的戰(zhàn)略性倡議在上合組織國(guó)家中凝聚了廣泛共識(shí)。俄羅斯通過(guò)中俄兩國(guó)聯(lián)合聲明積極回應(yīng)和支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。2014年2月，普京總統(tǒng)向出席索契冬奧會(huì)開(kāi)幕式的習(xí)近平主席表示，“俄方積極響應(yīng)中方建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的倡議，愿將俄方跨歐亞鐵路與‘一帶一路’對(duì)接，創(chuàng)造出更大效益”。2014年5月，在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署的《中華人民共和國(guó)與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》中，俄羅斯充分肯定絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。雙方表示，將尋找絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目和即將建立的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟之間可行的契合點(diǎn)；將繼續(xù)深化兩國(guó)主管部門(mén)的合作，包括在地區(qū)發(fā)展交通和基礎(chǔ)設(shè)施方面實(shí)施共同項(xiàng)目。
上合組織中亞成員國(guó)高度評(píng)價(jià)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，視其為帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新契機(jī)。中亞各國(guó)躍躍欲試，積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，以期增進(jìn)在貿(mào)易、投資和人文等領(lǐng)域合作，大幅提升貿(mào)易規(guī)模。哈薩克斯坦希望借助地域優(yōu)勢(shì)成為區(qū)域貿(mào)易、物流和商務(wù)中心。中哈兩國(guó)元首今年共同啟動(dòng)連云港中哈國(guó)際物流基地，這標(biāo)志著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。今年5月，烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫訪華時(shí)明確表示，烏方愿積極參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)兩國(guó)間經(jīng)貿(mào)往來(lái)和互聯(lián)互通，把該國(guó)發(fā)展同中國(guó)繁榮更緊密聯(lián)系在一起。吉爾吉斯斯坦戰(zhàn)略分析所所長(zhǎng)蘇爾丹諾夫撰文指出，中國(guó)提出的共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想，不僅賦予經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程具體的內(nèi)容，還將為吉爾吉斯斯坦等絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家?guī)?lái)明顯益處。塔吉克斯坦駐華大使阿利莫夫也表示，習(xí)近平主席倡導(dǎo)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶猶如強(qiáng)勁東風(fēng)，為兩國(guó)睦鄰伙伴關(guān)系、經(jīng)貿(mào)合作和文化交流之帆注入新動(dòng)力，倡議符合中亞國(guó)家以及所有參與方的根本利益。
上合組織發(fā)展與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)相輔相成，互為機(jī)遇。上合組織經(jīng)歷13年發(fā)展，在安全、經(jīng)濟(jì)和人文等領(lǐng)域取得輝煌成就，已經(jīng)成為頗具影響力和威望的國(guó)際組織。因此，上合組織既可以成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)倚重的平臺(tái)，又可以為其提供10多年來(lái)積累的豐富經(jīng)驗(yàn)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建則為上合組織發(fā)展開(kāi)辟了更加廣闊的天地。習(xí)近平主席倡議中提到的實(shí)現(xiàn)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心內(nèi)容。這“五通”與上合組織框架內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和人文領(lǐng)域合作的內(nèi)容基本一致。俄羅斯上合組織問(wèn)題權(quán)威專(zhuān)家盧金教授認(rèn)為，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的提出有助于促進(jìn)上合組織框架內(nèi)的多邊經(jīng)濟(jì)合作，有利于最大限度地集中資金和資源，推動(dòng)中亞地區(qū)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作。
（作者陳玉榮為中國(guó)上海合作組織研究中心秘書(shū)長(zhǎng)）
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