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????新華網(wǎng)北京１２月２６日電

????編者按：２０１２年，歐洲債務(wù)危機(jī)讓歐洲人十分糾結(jié)，也讓國際社會憂心忡忡，特別是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯受到拖累。那么，２０１３年，歐洲形勢將會怎樣，歐債危機(jī)能否得到解決？就這些問題，新華社《國際觀察》專欄與本社歐洲總分社社長劉江進(jìn)行了對話。

????《國際觀察》：從宏觀上來說，您認(rèn)為２０１３年歐洲有哪些值得關(guān)注的經(jīng)濟(jì)、政治和安全方面的問題？

????劉江：在這三方面中，歐洲人最關(guān)注的還是經(jīng)濟(jì)問題，比如債務(wù)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、就業(yè)增長等。目前，歐債危機(jī)形勢明顯趨緩，多數(shù)專家認(rèn)為，歐債危機(jī)最危險(xiǎn)、最困難的階段已經(jīng)過去，因此人們明年將更加關(guān)注歐盟及有關(guān)成員國如何盡快走出危機(jī)泥潭，如何加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐，如何解決好失業(yè)等社會問題。

????從政治上來說，人們最關(guān)心的是歐洲一體化進(jìn)程，包括歐盟如何建立和完善財(cái)政、銀行聯(lián)盟以及如何朝政治聯(lián)盟的方向邁出更大步伐等。

????從安全方面來看，人們最關(guān)心三類問題：一是軍事安全。一旦歐洲近鄰中東地區(qū)尤其是敘利亞局勢進(jìn)一步惡化，一些歐洲國家可能會做出較強(qiáng)烈的反應(yīng)，甚至不排除在北約框架下進(jìn)行軍事介入。二是能源安全。倘若中東北非的動亂持續(xù)蔓延和加劇，石油價(jià)格就可能高企不下，給歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來更大困難。三是恐怖主義威脅，包括來自中東北非或“本土化”的、有組織或無組織的恐怖行動威脅。

????《國際觀察》：歐債危機(jī)和歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不僅歐洲人關(guān)注，甚至也是全球熱點(diǎn)問題。您認(rèn)為明年歐債危機(jī)解決前景如何，難在什么地方？

????劉江：經(jīng)濟(jì)增長是削減債務(wù)、重建信心、步出危機(jī)的基礎(chǔ)條件，經(jīng)濟(jì)不景氣必然給解決債務(wù)危機(jī)帶來十分不利的影響。希臘、西班牙、意大利等國的債務(wù)依然十分沉重，財(cái)政赤字改善也面臨重重困難，這些國家仍然存在形勢急轉(zhuǎn)直下的可能。最近，歐洲央行、國際貨幣基金組織等紛紛下調(diào)了歐盟及歐洲主要經(jīng)濟(jì)大國的預(yù)期增長幅度。

????世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素也將給歐洲通過經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇走出債務(wù)危機(jī)帶來新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，比如美國“財(cái)政懸崖”可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)減速、一些新興發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增速放緩等。

????歐債危機(jī)實(shí)質(zhì)上是發(fā)展模式危機(jī)，是體制機(jī)制的結(jié)構(gòu)性危機(jī)，解決起來并非易事。一是“深水區(qū)”改革需要?dú)W盟成員國讓渡更多主權(quán)，但許多國家民眾和政黨對此明確反對，致使政府決策面臨巨大政治壓力；二是歐盟區(qū)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，如何使各成員國在經(jīng)濟(jì)利益上就一體化改革達(dá)成最大公約數(shù)，需要經(jīng)過艱苦而且費(fèi)時(shí)的談判；三是由于歐盟龐大的官僚體系和現(xiàn)行決策機(jī)制掣肘，深層次改革難以快速推進(jìn)。

????《國際觀察》：在歐洲一體化問題上，英國國內(nèi)要求脫離歐盟的呼聲不斷高漲，您認(rèn)為明年英國在“脫歐”問題上將何去何從？

????劉江：就國別而言，英國的確是明年歐洲的一個(gè)重要看點(diǎn)。近年來，隨著歐債危機(jī)的發(fā)展，英國與法國、德國及其他歐洲國家的分歧日益加劇，英國國內(nèi)主張“脫歐”的政治勢力日益增強(qiáng)。２０１３年，英國是否會就留在歐盟舉行公投，將成為舉世矚目的熱點(diǎn)問題。

????從目前情況看，倘若公投舉行，那么英國退出歐盟的可能性很大。英國退出歐盟，近期可能得大于失，但從長遠(yuǎn)看則失大于得，因?yàn)檫@會導(dǎo)致英國在歐洲的主導(dǎo)力和話語權(quán)大幅下降。從這個(gè)意義上說，如果英國退出歐盟，這將可能成為“大英帝國”進(jìn)一步走向衰落的一個(gè)標(biāo)志性事件。

????就對歐盟的影響來說，英國“脫歐”在短期內(nèi)勢必會沖擊歐洲一體化進(jìn)程，打擊歐洲市場信心，造成歐洲匯市、股市和證券市場劇烈動蕩，使歐債危機(jī)和歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雪上加霜；但從長遠(yuǎn)來看，歐盟一體化改革和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍會在曲折中前行。

????《國際觀察》：２０１３年歐洲面臨的危險(xiǎn)大，還是機(jī)遇大？

????劉江：在經(jīng)歷了６０年發(fā)展尤其是近三年債務(wù)危機(jī)考驗(yàn)之后，歐盟特別是歐元區(qū)各成員國已經(jīng)在通過加強(qiáng)一體化推動增長、走出危機(jī)方面達(dá)成重要共識，同時(shí)積累了許多反危機(jī)經(jīng)驗(yàn)，形成了一些重要機(jī)制。因此，２０１３年歐洲可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)問題將是可控的，甚至?xí)蔀椤暗贡啤睔W盟一體化改革的重要動力。

????拿解決歐債危機(jī)來說，歐盟今年做了一些“治標(biāo)”或“治本”的大事，包括與希臘新政府就援助問題達(dá)成一致，運(yùn)行歐洲穩(wěn)定機(jī)制，出臺歐洲“銀行聯(lián)盟”建立路線圖等等。正是由于歐盟利用危機(jī)加快推進(jìn)一體化，注重標(biāo)本兼治，才使歐債危機(jī)出現(xiàn)緩解。

????《國際觀察》：最后，您對２０１３年的歐洲有何寄語？

????劉江：希望２０１３年歐洲債務(wù)危機(jī)繼續(xù)緩和，歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快，歐洲一體化走小步、不停步、少走彎路、不走回頭路。