新華社長春8月6日電（記者周立權(quán)）近日，長春市欣園街道轄區(qū)內(nèi)一小區(qū)因故停水，欣園街道迅速協(xié)調(diào)相關(guān)部門一線辦公，矛盾問題很快得到妥善解決。“小街道”為啥有能力協(xié)調(diào)解決群眾“大難題”？
長春市寬城區(qū)欣園街道黨工委書記趙耕介紹，欣園街道是吉林省街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理體制改革試點單位，當?shù)匕哑平狻坝胸煙o權(quán)”“小馬拉大車”問題作為推進街道改革的“先手棋”，加速推動街道從“行政末梢”向“治理樞紐”轉(zhuǎn)變。
近期，欣園街道在組織部門的指導下，建立了統(tǒng)一領(lǐng)導體制，重新梳理了職責清單，把街道職責從230余項壓縮到109項，同時制定20項社區(qū)權(quán)責清單、37項社區(qū)公共服務(wù)事項清單，全面厘清條塊權(quán)責邊界，實現(xiàn)“瘦身松綁”，讓街道社區(qū)回歸主責主業(yè)。
“建立統(tǒng)一領(lǐng)導體制后，街道管理從‘九龍治水’向‘協(xié)同作戰(zhàn)’轉(zhuǎn)變。對群眾反映的‘小事、大事、難事’，快速響應，分級分類處理。”趙耕說。
欣園街道的變化是吉林省推動黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理統(tǒng)一領(lǐng)導體制建設(shè)過程中的一幕。
今年以來，吉林省委率先改革創(chuàng)建城鄉(xiāng)基層治理統(tǒng)一領(lǐng)導體制，組建省市縣三級黨委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會，著力破解基層治理“九龍治水、條塊分割，權(quán)責失衡、力量分散”的突出問題，探索走出一條黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理的有效路徑。
吉林省委組織部有關(guān)負責同志介紹，吉林省在省市縣三級黨委全部成立城鄉(xiāng)基層治理工作委員會，在各級組織部門單獨設(shè)立工作機構(gòu)，并由省委組織部牽頭制定委員會重點工作任務(wù)清單，為黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理提供了總抓手。據(jù)了解，各級委員會都下設(shè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理體制改革專項工作組，著力破解長期困擾基層治理的難題堵點。
吉林省委組織部組織五處處長冀廣起說，以往城鄉(xiāng)基層治理最突出的問題就是各自為政、合力不強，群眾反映強烈的操心事、煩心事、揪心事得不到有效解決。改革創(chuàng)建統(tǒng)一領(lǐng)導體制后，統(tǒng)一研究審議有關(guān)事項、協(xié)調(diào)處理突發(fā)問題，有利于凝聚各方力量，整合各類資源，發(fā)揮整體效應。實踐過程中，委員會辦公室通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度指導、政策把關(guān)等，各部門涉及基層治理的政策措施實現(xiàn)了“一個口子進、一個口子出”，有力破解了城鄉(xiāng)基層治理中“政策打架”“都管都不管”等現(xiàn)實問題，取得了較好的社會效果。
