新華社石家莊3月1日電 題：“窮亂村”的“振興法寶”——河北元氏縣鐵屯村見聞記
新華社記者張洪河、閆起磊
春節過后，許多外出務工的農民開始準備返城的行囊。但在河北省石家莊市元氏縣鐵屯村，許多村民并不著急：他們不用背井離鄉外出打工，村里的企業為他們提供了足夠多的就業機會。
除此之外，鐵屯村還有兩個讓四里八鄉羨慕稱道的地方：一個是黨員干部“全天候值班”為村民代辦事項；一個是“鐵規治村”，900多項村規民約人人遵守，沒有例外。
走進鐵屯村服務中心大門，就能看到醒目的“村民事務代辦室”，室內張貼著“老百姓動嘴，村干部跑腿，馬上就辦，辦就辦好。”值班干部曹順川告訴記者，代辦主要是村“兩委”干部和村黨委下轄１０個支部的支部書記，每天２４小時值班，大年三十也不例外。
鐵屯村這一為群眾服務的“鐵規”２０年雷打不動，為民辦事的登記本已積累了50多本，有詳細記錄的代辦事項２０００多件。翻開一本本泛黃的登記本，從安路燈、打井、通電這些集體事務，到家庭矛盾、鄰里糾紛、群眾生活困難，再到村民找工作、生病就醫、戶口辦理，涉及方方面面，這些訴求也件件有回應。
“村民的事不論大小，干部都得當成大事來辦。”鐵屯村黨委書記閆勝聯說，“小事不解決往往會釀成大矛盾，把矛盾化解在還沒有萌芽的狀態，總比爆發出來后再解決好得多。”
鐵屯曾是全縣有名的“窮亂村”：人均不到半畝地，很多村民靠在鐵路貨場當裝卸工出苦力糊口。
20多年前，在鄉鎮工作的閆勝聯“奉命”到鐵屯村擔任黨委書記。鐵屯村“兩委”班子帶領群眾堅持走“以農業為基礎，以集體經濟為支柱，大力發展個體私營經濟”的路子，村集體先后投資建設了服裝廠、飲料廠等企業，投資４０００萬元建設了鐵路貨場，帶動全村近千人就業。如今，鐵屯村已發展村集體企業及集體參股的股份制企業60多家，個體門市攤點上千家，全村九成以上農戶都有自己的二、三產業。
閆勝聯說，鄉村振興不僅要讓村民物質富裕，還要讓百姓精神富足，讓村風文明。“靠啥？靠村規民約這件法寶。”
走進鐵屯，最打眼的是整個村莊規劃整齊，各個街巷干凈整潔。然而，曾經的鐵屯村私搭亂蓋、占道問題嚴重，有的把入戶門臺都修到了村街道上，不僅影響村容，還影響大家出入。先從誰家“開刀”整治？村民們等著看熱鬧。當閆勝聯帶人掄起鐵鎬，第一個把他三弟家的門臺先刨了，大伙兒都服了氣，全村私搭亂蓋問題很快解決。
緊接著，鐵屯村制定了相關規章制度。村規劃建設小組的負責人閆志路告訴記者，無論誰家蓋房，不僅審核宅基地范圍，還需四鄰簽字，這就從根本上杜絕了糾紛。
紅白事不大操大辦，訂婚不要“天價彩禮”也是鐵屯村民引以為豪的新風尚。鐵屯村村委會主任曹仙膽說，多年前，針對相互攀比，大辦紅白事的苗頭，村里就成立了紅白理事會并以村規民約的形式出臺了“禁令”。
“靠制度管人，靠制度管事”是鐵屯村的“鐵規”。記者數了數集印成冊的“村規民約”共９９項９０0余條，其中，約束村干部的條文占到一半以上。
這么多村規民約如何執行下去？“靠的是人人遵守。”鐵屯村黨委副書記張增山說，村里發現一個問題，解決一個問題，建立一項制度。每章每條都經黨員大會和村民代表表決通過，再由村民代表組成專門小組負責監督執行。
有著４０００多人口的鐵屯村，近20年來不僅幾無信訪事件和刑事案件發生，還先后獲得了“全國文明村鎮”“優秀基層黨組織”等２００多項榮譽稱號。
最近，閆勝聯和村“兩委”干部忙著學習今年的“中央一號文件”。說起鄉村振興，年逾60的閆勝聯依然干勁十足：“幸福都是奮斗出來的。新的一年，我們鐵屯還要在鄉村振興的大道上跑得更快！”
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