十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議在京舉行

繼續(xù)審議監(jiān)察法草案、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法修訂草案等

首次審議英雄烈士保護(hù)法草案、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法草案等

張德江主持

　　新華社北京12月22日電 十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議22日上午在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。張德江委員長(zhǎng)主持會(huì)議。

　　常委會(huì)組成人員151人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

　　會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李適時(shí)作的關(guān)于監(jiān)察法草案修改情況的匯報(bào)。法律委員會(huì)認(rèn)為，監(jiān)察法草案規(guī)定了國(guó)家監(jiān)察體制、監(jiān)察機(jī)關(guān)的產(chǎn)生和職責(zé)權(quán)限以及監(jiān)察程序等，是規(guī)范國(guó)家監(jiān)察工作的基本法律。草案初次審議后，廣泛征求意見(jiàn)，作出進(jìn)一步修改完善，已比較成熟。建議經(jīng)本次常委會(huì)會(huì)議審議后，由常委會(huì)提出將監(jiān)察法草案提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議審議的議案。

　　會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員安建、孫寶樹(shù)、張鳴起分別作的關(guān)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告、關(guān)于煙葉稅法草案審議結(jié)果的報(bào)告、關(guān)于船舶噸稅法草案審議結(jié)果的報(bào)告。法律委員會(huì)認(rèn)為，上述草案經(jīng)過(guò)審議修改，已基本成熟，建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。

　　會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員謝經(jīng)榮作的關(guān)于土壤污染防治法草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿進(jìn)一步完善了土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、土壤污染監(jiān)測(cè)、地方政府及其有關(guān)部門(mén)的防治責(zé)任等相關(guān)規(guī)定。

　　為弘揚(yáng)傳承英雄烈士精神和愛(ài)國(guó)主義精神，維護(hù)社會(huì)公共利益，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，激發(fā)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大精神力量，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議提出了關(guān)于提請(qǐng)審議英雄烈士保護(hù)法草案的議案。受委員長(zhǎng)會(huì)議委托，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任許安標(biāo)作了說(shuō)明。

　　為落實(shí)憲法關(guān)于國(guó)家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、保護(hù)人民健康的規(guī)定，推動(dòng)和保障健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)提出了關(guān)于提請(qǐng)審議基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法草案的議案。教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員柳斌杰作了說(shuō)明。

　　為推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，推進(jìn)國(guó)際追逃追贓工作，加強(qiáng)國(guó)際合作打擊跨國(guó)犯罪，全國(guó)人大外事委員會(huì)提出了關(guān)于提請(qǐng)審議國(guó)際刑事司法協(xié)助法草案的議案。外事委員會(huì)主任委員傅瑩作了說(shuō)明。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議招標(biāo)投標(biāo)法、計(jì)量法修正案草案的議案。受?chē)?guó)務(wù)院委托，國(guó)務(wù)院法制辦公室副主任袁曙宏作了說(shuō)明。

　　為充分體現(xiàn)和鞏固司法體制改革成果，最高人民法院在總結(jié)人民陪審員制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出了關(guān)于提請(qǐng)審議人民陪審員法草案的議案。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)作了說(shuō)明。

　　為了深化司法體制改革，推進(jìn)法官、檢察官正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，兩高分別提出了關(guān)于提請(qǐng)審議法官法修訂草案的議案和關(guān)于提請(qǐng)審議檢察官法修訂草案的議案。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明分別作了說(shuō)明。

　　為實(shí)現(xiàn)香港特別行政區(qū)與全國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，深化香港與內(nèi)地的互利合作、共同發(fā)展，國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議《關(guān)于批準(zhǔn)〈內(nèi)地與香港特別行政區(qū)關(guān)于在廣深港高鐵西九龍站設(shè)立口岸實(shí)施“一地兩檢”的合作安排〉的決定草案》的議案，受?chē)?guó)務(wù)院委托，國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任張曉明作了說(shuō)明。

　　受?chē)?guó)務(wù)院委托，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝作了關(guān)于延長(zhǎng)授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京市大興區(qū)等232個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）、天津市薊州區(qū)等59個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域分別暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定期限的決定草案的說(shuō)明。

　　會(huì)議還審議了中央軍事委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)中國(guó)人民解放軍選舉委員會(huì)人選的議案，聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員馬（馬旁加文）作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告，審議了有關(guān)任免案。

　　全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)、王勝俊、陳昌智、嚴(yán)雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬(wàn)鄂湘、張寶文、陳竺出席會(huì)議。

　　國(guó)務(wù)委員郭聲琨，全國(guó)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員，各省（區(qū)、市）人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人，部分全國(guó)人大代表等列席會(huì)議。