新華社海口12月22日電 題：三沙創(chuàng)新方法建強(qiáng)基層守護(hù)祖國南大門
新華社記者趙葉蘋
三沙市加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，帶領(lǐng)漁民群眾不怕條件艱苦、不怕環(huán)境復(fù)雜、不怕前無先例，努力踐行“維權(quán)、維穩(wěn)、保護(hù)、開發(fā)”的使命擔(dān)當(dāng)，各個島礁社區(qū)船舶黨支部煥發(fā)強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。
黨員先鋒隊服務(wù)漁民
南海島礁星羅棋布、遙遠(yuǎn)荒涼，如何傳播黨的聲音，發(fā)動島上漁民共同建設(shè)島礁、維權(quán)維穩(wěn)、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，是三沙設(shè)市伊始的第一課題。
三沙市委組織部副部長黃廣南說，三沙市創(chuàng)造性推進(jìn)黨組織與政權(quán)建設(shè)，先后成立永樂、七連嶼、永興（鎮(zhèn)）和南沙等4個工委、管委會，分駐晉卿島、趙述島、永興島和永暑礁，負(fù)責(zé)9個島礁漁民社區(qū)黨支部。
4年多來，各工委的黨員干部與群眾一道“戰(zhàn)天斗地”，在抗風(fēng)搶險、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生、保護(hù)生態(tài)、雙擁共建和打擊侵權(quán)侵漁、應(yīng)急救援中，發(fā)揮了重要作用。
七連嶼工委所在的趙述島，兩年多前還是一個沒水沒電、垃圾遍地的小島，如今隨著水電基礎(chǔ)設(shè)施快速上馬，環(huán)島路、“五所合一”綜合樓、27座漁民定居點的建設(shè)，島上人居環(huán)境得到極大改善。
“市委成立工委、管委會，就是要讓群眾近距離感受到黨委、政府的存在，派我們駐扎小島，就是要通過解決群眾實際困難，做好民生實事，將黨的形象在群眾中‘立’起來?！逼哌B嶼工委書記王春說。
當(dāng)趙述島24小時不間斷發(fā)電、供水，明亮的燈光照亮了島礁的夜空，也點燃了漁民的心燈。王春說，“我們用實際行動讓漁民們明白，我們是市委市政府派來服務(wù)群眾的黨員先鋒隊?！?/p>
抓黨建提高戰(zhàn)斗力
三沙地處南海一線，維權(quán)任務(wù)繁重，如何讓海上衛(wèi)士更好履行維權(quán)執(zhí)法重要職責(zé)？三沙創(chuàng)造性成立船舶黨支部、海上流動黨組織。
三沙市先后在“三沙1號”“瓊沙3號”“綜合執(zhí)法1號”“綜合執(zhí)法2號”等交通執(zhí)法船上成立船舶黨支部，每條漁船配專職指導(dǎo)員兼黨支部書記，先后成立29個漁船黨支部。
“之所以高度重視船舶黨支部建設(shè)，一是他們位于執(zhí)法一線，職責(zé)使命特殊，二是新配的交通船、執(zhí)法船的船員多為新聘人員，對身負(fù)之責(zé)認(rèn)識不高，抓黨建是提高凝聚力、戰(zhàn)斗力的最有效手段。”黃廣南說。
“綜合執(zhí)法1號”黨支部成立“黨員突擊隊”，要求在執(zhí)法船只遇到重大任務(wù)和特別風(fēng)險時，黨員當(dāng)好先鋒模范。
三沙市“綜合執(zhí)法1號”政委、黨支部書記辛成城說，今年5月6日，“綜合執(zhí)法1號”在西沙查獲一艘非法旅游船，船上22人，在沒條件查明該船是否涉毒、涉黑、涉槍的情況下，就得派人上船檢查并押送回海南本島，“綜合執(zhí)法1號”上去了6人，5名是黨員。
“在黨員帶動下，船上團(tuán)結(jié)、和諧的氛圍越來越濃，使命感、責(zé)任感不斷增強(qiáng)?！秉S廣南說，越來越多船長、水手長、水手要求入黨。
35歲的三沙市“綜合執(zhí)法2號”船長盧偉今年6月入黨。他說，在南海維權(quán)一線成為一名中國共產(chǎn)黨黨員，將愛國情懷和黨員意識融于一體，有助于自己更好履行職責(zé)。
提高能力守好祖國南大門
11月初，有外籍漁船在七連嶼附近海域進(jìn)行非法捕撈作業(yè)，漁民發(fā)現(xiàn)后，立即向工委匯報，工委又報告執(zhí)法部門，在執(zhí)法部門和民兵及時反應(yīng)、密切聯(lián)動下，驅(qū)逐了外籍漁船，沒收300多噸炸藥，有力維護(hù)了國家主權(quán)。
“海上執(zhí)法是三沙維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益的重要手段。隨著三沙市對所屬島礁的行政管轄能力提升，各級基層政權(quán)功能的強(qiáng)化，三沙人捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心更加堅定。”王春說。
“黨的基層組織和優(yōu)良作風(fēng)扎根于三沙的每一寸土地、每一個島礁、每一片海域，是三沙履行特殊使命的堅實基礎(chǔ)?！秉S廣南說。
數(shù)據(jù)顯示，4年來，三沙市黨組織由設(shè)市前的17個黨支部發(fā)展到現(xiàn)在的4個工委、2個基層黨委、6個黨總支、79個基層黨支部，增加4倍；黨員數(shù)量由設(shè)市前的190名發(fā)展到現(xiàn)在的468名，特別是漁民黨員由設(shè)市前的2名發(fā)展到現(xiàn)在的43名。
“建設(shè)美麗三沙，守好祖國的南大門，需要每一位黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用。”三沙市委書記、市長肖杰說，今后5年，三沙將不斷拓展基層政權(quán)和黨建發(fā)展空間，全面推進(jìn)政權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生工作和軍民融合發(fā)展，為實現(xiàn)“三沙夢”努力奮斗。
